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浦东:实名制信息管理的探索与实践

 

         2009年以来,我区不定期对人员信息进行深度采集,定期检查、完善、调整平台数据,加强与社保部门协作,将编制落实到每一个人,注重杜绝“打包”和混编现象,全面真实地反映各事业单位的人员编制情况,为加强机构编制动态管理、科学管理提供基础信息。

         一、以数据信息的有效应用作为目标

         一是通过实名制信息管理,对人员编制实现科学的描述、分类、核定和管理,确保各单位机构设置核定与实际相一致、在编人员与批准的编制和领导职数相对应,实现编制管理决策有依据、执行有标准。二是将实名制管理与编制部门有关工作结合,及时掌握各单位机构编制和人员的实际情况,从源头上杜绝过去编制管理工作中个别存在的有编无名、混编混岗和随意调整人员编制等现象的发生,做到编制管理规范化、精细化和科学化。

         二、以细化规范的制度体系作为支撑

         为进一步增强信息数据的准确性和实用性,从信息内容、管理程序、报送要求等方面对实名制信息管理工作进行统一规范,结合日常工作,在单位人员信息发生变动时中,及时更新完善实名制管理系统中的人员信息,对未更新实名制数据的单位暂缓办理相应的机构编制事项,确保实名制信息的真实、全面。

          三、以科学完善的平台系统作为依托

         针对机构编制工作协调面广、联动性强、统计要求高的特点,开发多账户运行、用编计划审核、实名制公示、年报统计等系统功能,实现编办与各部门可以在同一套管理系统内开展实名制管理业务。针对机构编制政策要求严、信息准确度高的特点,按照业务流程,对各用户的权限进行按级设定、分类管理,避免因用户过多造成数据库信息更改频繁、信息不准确等问题。

          四、以深入协同的部门联动作为手段

         按照部门职责和系统管理权限,充分发挥实名制信息管理工作的辅助性作用,把组织人事、社会保障、业务管理以及财政管理结合起来,加强监督管理的深度与力度。各部门形成人员变动数据及时告知、信息资源互通共享、部门联手协同管理的工作机制,形成用人单位自觉规范操作和职能单位动态联动监管的常态化运行模式,为加强机构编制管理工作提供有力保障。

         五、以严格有力的督办机制作为保障

         一是建立健全实名制管理的监督制约机制,通过网站、公开栏等媒介将事业单位信息在网站上公开,方便查询和接受社会监督,对有疑问的信息开展实地检查,切实提升编制管理的透明度和精细化管理水平。二是建立编制实名制管理追责问责机制,坚持从严从重查处各项机构编制违纪违规问题,对在实名制管理工作中违反编制管理规定的情况,特别是隐瞒事实,弄虚作假的,一经查实,追究相关人员的责任,严肃处理。

 

 

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